2025第二届新质生产力赋能未来人居发展论坛于11月5日举行，中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇表示，“十五五” 时期中国经济高质量发展，必须以新质生产力为战略引擎。而新质生产力作为未来生产力的发展方向，与传统生产力存在系统性差异，其核心要义可从五方面清晰界定：

　　其一，新质生产力以 “新” 为起点、以 “质” 为关键，是对传统生产方式的颠覆性变革，能推动生产力水平实现跃迁，需围绕 “新” 字提出新思路、新战略、新举措，从根本上解决发展动力问题，这一逻辑同样适用于房地产业转型；

　　其二，新质生产力的 “新” 源自科技创新，领域新、技术含量高，需整合科技创新资源，引领战略性新兴产业与未来产业，形成数字时代更具融合性的生产力形态；

　　其三，绿色是新质生产力的深层底色，发展需优先考量环境气候成本，坚决遏制高耗能、高排放项目，实现经济与生态协同发展；

　　其四，新质生产力契合新发展理念，是创新驱动高质量发展的标识性概念，反映我国经济从 “量的积累” 转向 “质的突破” 的新阶段特征；其五，新质生产力需匹配更相适应的生产关系，需通过全面深化改革破除体制机制障碍，为中国式现代化提供制度保障。

　　高培勇指出，发展新质生产力的战略基点在于各类经营主体。国家市场监管总局最新数据显示，全国登记在册经营主体达 1.88 亿户，其中企业 6020 万户 —— 这一数据差异清晰表明，经营主体并非仅指企业，还涵盖个体工商户、农民专业合作社等，既包括法人，也包括自然人和非法人组织。

高培勇：让经营主体成为发展新质生产力的 “最可依靠力量” 第1张

　　“经营主体是我国经济发展的根基与动力源。” 高培勇分析，经营主体覆盖了境内所有参与 GDP 创造的经济单元，既是经营活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，更是科技进步的主要推动者。而科技创新作为发展新质生产力的重要基础，本身就是 “产学研相结合、以经营主体为主战场和主力军” 的过程。

　　因此，推动新质生产力发展、实现高质量发展，必须优先激发各类经营主体的活力，确保政策举措聚焦经营主体需求，让经营主体成为发展新质生产力的 “最可依靠力量”。

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