美国制造业正在衰退 特朗普关税政策未见成效

　　特朗普总统曾承诺将催生制造业繁荣、为美国带来黄金时代的愿景，如今正走向反面。历经特朗普和拜登两届政府多年的经济干预，目前美国从事制造业的就业人数，是自疫情结束以来的最低水平。

　　联邦数据显示，自特朗普推出 “解放日关税” 后，在随后的八个月里，制造业企业持续裁员。这一趋势进一步加剧了行业收缩，自 2023 年以来，制造业岗位已减少超过 20 万个。

　　美国供应管理协会（ISM）追踪的工厂活动指数，在截至 12 月的连续 26 个月里呈萎缩态势。不过，该指数显示，1 月份新订单和生产活动出现回升，这一迹象令分析师感到意外。美国人口普查局估计，受拜登政府芯片和可再生能源资金支持而激增的制造业建设支出，在特朗普执政的前九个月里，每个月都在下降。

　　这种渐进式的放缓，在某种程度上是数十年长期趋势的延续。这些趋势将工厂岗位转移至海外，并导致中西部城市空心化。在一个资本规划和建设周期动辄长达数年的行业，想要实现逆转并非一蹴而就。

　　11 月，美联储在对工业生产指标进行年度修正时，下调了自疫情以来美国整体产出的预估。

　　“我们从未完全恢复到疫情前的水平，”SGH 宏观顾问公司的美国经济学家Josh Lehner表示。

　　尽管汽车和芯片制造商在过去一年里裁员数万人，但整个行业稳定的裁员率表明，就业岗位的减少是渐进式的。

　　Lehner及其他经济学家还表示，有迹象表明产出已趋于稳定，即便增幅不大。不过，生产效率的提升可能会影响新增就业岗位的数量。白宫发言人指出，近几个季度制造业生产率小幅上升，且过去一年工人的工资涨幅超过了通货膨胀率。

　　从长期来看，关税或许能达到预期效果，使部分制造商更具与海外竞争对手抗衡的能力。经济学家认为，较低的利率和放松监管也可能提供支持。但在短期内，关税推高了许多企业从海外采购原材料的成本，迫使那些使用进口零部件的公司要么提高产品价格，要么紧急寻找替代供应来源。

　　白宫政策制定的时断时续，特朗普最近几周威胁要对欧洲、加拿大和韩国征收新关税 ，也导致许多企业高管认为，这是投资停滞的一年。最高法院可能废除部分进口税的可能性，进一步加剧了市场的不确定性。

　　与此同时，尽管面临关税壁垒，其他国家仍在持续扩大出口，这压低了全球市场的价格，使美国制造商难以与之竞争。

　　“我们的产品组合中，几乎没有任何产品从关税中受益，” 总部位于北卡罗来纳州的英斯特尔工业公司（Insteel Industries）首席执行官 H.O． Woltz III表示。

　　今年，外国钢铁的关税税率已翻倍至 50%。这使得英斯特尔公司越来越难以从美国供应商处获得用于生产钢筋的钢材，这种钢筋用于加固混凝土基础设施，例如即将连接底特律与加拿大的重要贸易通道Gordie Howe bridge。相反，当美国国内供应不足时，英斯特尔公司有时会转而采购来自阿尔及利亚、印度等地的受关税影响的进口钢材。

　　“我们今天的增长可能会因国内原材料供应短缺而受到损害，” Woltz说。

　　在卡车制造业，一场持续多年的疫情后下滑已对金属零部件制造商 NN 等企业造成冲击。这家总部位于北卡罗来纳州夏洛特市的公司在六个国家运营着 23 家工厂。近年来，为了与海外低成本工厂竞争，并应对电动汽车需求增长放缓的影响，NN 削减了其在美国的员工数量。

　　首席执行官Harold Bevis认为，关税最终将使 NN 受益。但与此同时，进口税推高了钢材和铝材的成本，再加上 NN 部分产品所使用的黄金和白银市场价格飙升，进一步加剧了成本压力。

　　这挤压了公司可用于投资数据中心和电气设备等新兴且潜在高利润领域的现金。

　　“所以公司确实遭受了损失，” Bevis说。NN 正试图通过在后续订单中提高价格来弥补成本。

　　Bevis表示，业务正在加速发展，而福特和通用汽车（这两家公司最近因电动汽车业务计提了数十亿美元的减值损失）正推动使用国产零部件。当 NN 公司评估在哪些地区扩大汽车业务的生产规模时，Bevis警告称，与墨西哥相比，密歇根州和马萨诸塞州等地区的吸引力仍然不足。根据一项贸易协定，墨西哥的许多产品仍可享受关税减免。

　　特朗普还采取了其他措施，试图推动制造业复苏。他向日本、韩国等贸易伙伴施压，迫使它们达成协议，承诺在美国投资数千亿美元。苹果、台积电（TSMC）和阿斯利康（AstraZeneca）等企业已宣布大规模投资项目，这些项目有望创造数千个制造业岗位。

　　政府官员表示，这项长期愿景是实现产业自给自足。而投资的时间跨度往往长达数年，这使得制造业的短期前景变得模糊不清。

　　“我不知道这些资金要到什么时候才能发挥作用，” 特朗普表示。

　　分析师指出，新的投资很可能集中在那些吸引了华尔街关注的机器人工具和人工智能组件上，这意味着新增的永久性工厂岗位不太可能出现大幅增长。多年来居高不下的通货膨胀和借贷成本也拖累了部分经济领域，这些影响已波及到特定类型的制造业。

　　“如果人们不买房，就不会买家具，” 芝加哥郊外Skyline Furniture Manufacturing首席执行官Meganne Wecker说。

　　这家自 1946 年起家族经营的企业较早涉足电子商务，并于 2018 年开始在国内采购金属原材料。

　　但关税仍对来自越南的硬木、印度的纺织品造成了冲击。相关产品价格因此上涨。Wecker并不担心关税会直接影响天际线公司，她更担忧的是供应商和零售商的实力会因此削弱。

　　“整个行业都有些脆弱，” 在谈及家具行业时她表示，并补充道，关税政策的不确定性已挫伤了企业扩大国内生产的预期。“我不认识有谁会有信心投入资金，结果可能只维持短短几年就不了了之。”

　　一些投资者认为，降息和刺激性财政政策应能推动美国经济在今年实现更快增长。

　　“制造业的整体表现，最大的决定因素就是我们的经济状况，这一点是毋庸置疑的，” 美国制造业联盟（Alliance for American Manufacturing）主席Scott Paul说。“现在断言‘新常态’是什么还为时过早，因为我们才刚刚结束这段跌宕起伏的经济历程。”